«ВЕДЕНИЕ БИЗНЕСА 2016»

Государственное инвестиционное агентство при Министерстве Экономики Республики Абхазия провело исследование по методологии группы Всемирного банка «Ведение бизнеса», оценивающее в 190 странах простоту осуществления предпринимательской деятельности на основе 10 индикаторов. Данная методология является одной из ведущих продуктов знаний в области развития частного сектора и мотивирует страны по всему миру к нормативно-правовым реформам.

Методология фокусируется на правовых нормах, затрагивающих малые и средние предприятия по 10 областям их жизненного цикла:

регистрация предприятий;

получение разрешений на строительство;

подключение к электросетям;

регистрация собственности;

получение кредитов;

защита прав миноритарных инвесторов;

налогообложение;

международная торговля;

обеспечение исполнения контрактов;

разрешение неплатежеспособности предприятий.

Республика Абхазия в рейтинге благоприятности условий ведения бизнеса «Doing Business 2016» заняла 139 место среди 190 стран. Республика Абхазия опередила такие страны как Боливия (150), Алжир (157), Гаити (181), Ангола (182).

Рейтинг «Ведение бизнеса» для Республики Абхазия составлялся на основе 10 показателей и рассчитывался по г. Сухум.

В числе лучших показателей Абхазии:

«Обеспечение исполнения контрактов» – 3 место;

«Регистрация собственности» – 71 место;

«Получение разрешения на строительство» – 72 место.

Средние показатели:

«Подключение к системе электроснабжения» - 74 место;

«Регистрация предприятий» - 84 место;

«Налогообложение» - 122 место.

Компактность территории и органов государственного управления могут позволить в короткие сроки совершить значительные улучшения практически по всем показателям данного рейтинга.

Ведение бизнеса_2016_Республика Абхазия.pdf

25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров

Министерство экономики Республики Абхазии совместно с ГУ «Государственное инвестиционное агентство» провели исследование, на основании которого были разработаны 25 шагов по улучшению условий для развития приоритетных отраслей и кластеров:

Сформировать специализированный институт развития по реализации программы экономического развития – «Корпорацию развития Республики Абхазия». Сформировать команду квалифицированных и компетентных специалистов для организации её эффективной работы.

Сформировать перечень целевых инвесторов в приоритетных отраслях и организовать их таргетированное привлечение в Республику Абхазия на базе сформированной Корпорации развития.

Сформировать специализированный институт развития по реализации программы экономического развития – «Корпорацию развития Республики Абхазия». Сформировать команду квалифицированных и компетентных специалистов для организации её эффективной работы.

Разработать программу экономического развития и портфель инструментов стимулирования экспорта и организовать запуск программы поддержки национальных экспортеров в перерабатывающих отраслях, а также серию переговоров по упрощению таможенных процедур с РФ для экспортёров из Республики Абхазия и по разработке режима, аналогичного Евразийскому экономическому союзу.

Обеспечить разработку «Республиканской инвестиционной карты» - специального перечня приоритетных проектов с участием крупных иностранных инвесторов и организовать комплексное сопровождение («консьерж-сервис») инвесторов. Для привлечения капитала, новых компетенций в РА и противодействия организованной преступности обеспечить особый контроль и государственную защиту приоритетных проектов.

Организовать республиканский гарантийный фонд, разработать и запустить специальную программу гарантийной поддержки предпринимателей, которая будет предусматривать предоставление госгарантий по займам на приобретение основных средств (техники и оборудования).

Организовать республиканский фонд лизинга, разработать и запустить специальную программу лизинга основных средств (техники и оборудования).

Разработать перечень ключевых специальностей в приоритетных отраслях и организовать целевую подготовку специалистов на базе ведущих мировых университетов. Разработать и реализовать государственную программу специализированных грантов, позволяющих компенсировать плату за обучение по приоритетным специальностям при условии возвращения в РА по окончании обучения для постоянной работы.

Разработать и реализовать программу развития компетенций предпринимателей в области стратегического и финансового планирования совместно с ведущими зарубежными экспертами и ведущими местными банками.

Разработать концепцию и мастер-план республиканского бизнес-инкубатора совместно с ведущими зарубежными экспертами, подготовить и осуществить запуск его деятельности.

Реализовать существенное упрощение регистрации нового бизнеса за счёт удешевления и сокращения числа процедур и перевода отдельных процедур в электронный вид.

Разработать процедуру и 3-х летний план 100%-й легализации существующей практики неформального владения земельными участками и объектами недвижимого имущества, систему электронного кадастрового учёта земельных участков и объектов недвижимого имущества, реализовать юридическое закрепление прав владения через организацию сплошного кадастрового учёта и публикацию в сети Интернет его результатов в виде полной электронной кадастровой карты.

Организовать ревизию и сокращение контрольно-надзорных функций, двукратное сокращение штата контрольно-надзорных служб, внедрение риск-ориентированного подхода, включая работу на основе проверочных листов. Обеспечить публикацию результатов проверок в течение 3-х дней с момента их проведения для повышения прозрачности внутренней отчетности по результатам проверок.

Обеспечить эффективное судебное разбирательство по делам об исполнении контрактов и минимизацию временных и финансовых затрат для разрешения коммерческого спора в местном суде первой инстанции, включая подачу и вручение иска, рассмотрение дела в суде и получение судебного решения, а также приведение судебного решения в исполнение.

Организовать Республиканскую инвестиционную коллегию - специализированное отдельное судопроизводство по инвестиционным спорам для оперативного и качественного рассмотрения споров с участием крупных инвесторов.

Разработать и принять единый Налоговый кодекс для упорядочения налогового администрирования, снижения числа налогов, отчётов и выплат, формирования эффективного специального налогового режима для малого бизнеса, а также разработать и обеспечить поэтапный 100%-й переход на приём деклараций в электронном виде в течение 3-х лет.

Сформировать список неэффективных налогов текущие сборы по которым недостаточны для обоснования затрат на их администрирование на базе анализа существующего налогообложения, и организовать их полную отмену в течение 2017 года.

Разработать и реализовать программу развития налоговой инспекции для борьбы с налоговыми преступлениями, развития компетенций, внедрения современных технологий и создания специализированной службы консультаций для бизнеса по налоговому регулированию и процессам уплаты налогов. В структуре налоговой инспекции создать спец. службу финансового мониторинга для борьбы с налоговыми преступлениями, наладить эффективный обмен данными по итогам электронных платежей и прочих обязательных платежей (налогов, пенсионных и социальных взносов, таможенных платежей) для выявления налоговых преступлений и компаний, работающих «в тени».

Простимулировать внедрение безналичной системы оплаты для представителей бизнеса на 3 года, отменить уплату налогов для представителей малого и среднего бизнеса, которые внедряют безналичные системы оплаты, провести разъяснительные работы о плюсах внедрения таких систем (уменьшение расходов, связанных с инкассацией, и рост доходов за счёт увеличения среднего чека) и упрощение получения терминалов безналичной оплаты.

Организовать налоговую и финансовую амнистию путём легализации доходов через уплату налогов и аннулирования ранее начисленных налогов.

Введение обязательного декларирования доходов руководящих государственных служащих и ужесточение правоприменительной практики в делах о коррупции.

Разработать и принять 3-х летний план поэтапного 100%-го перехода на электронные платежи в гос. секторе и в бизнесе, включая налоги, госзакупки, заработную плату во всех предприятиях и организациях с участием или под контролем государства, стимулировать безналичные платежи.

Разработать и реализовать дорожную карту повышения эффективности государственного управления.

Разработать комплексную схему территориального планирования и мастер-планы для городов, включая планы развития транспортной и энергетической инфраструктуры.

Разработать и реализовать дорожную карту повышения эффективности правоохранительных органов.